CVE/082
Eau et assainissement

L’amélioration de l’approvisionnement en eau ainsi que l’accès à un assainissement adéquat a toujours fait partie des axes prioritaires de la Coopération entre le Grand-Duché de Luxembourg et le Cabo Verde. Des résultats significatifs ont été obtenus en matière de renforcement des services municipaux d’eau, de promotion de l’assainissement autonome, de mise en place d’une entreprise inter-municipale d’eau (Brava et Fogo) et, plus récemment, d’appui à la réforme sectorielle.

Depuis 2012, le gouvernement caboverdien met en œuvre une réforme majeure du secteur eau et assainissement, qui a permis la création d’une Agence nationale pour l’eau et l’assainissement (l’ANAS) en charge du pilotage de l’ensemble du secteur. Les programmes de la Coopération luxembourgeoise s’alignent sur ces priorités avec le programme CVE/078 et, dans le cadre du PIC IV, avec le CVE/082.

Le programme viendra en appui au ministère de l’Agriculture et de l’Environnement et à l’ANAS en tant qu’institutions responsables de la mise en œuvre de la politique nationale et aux municipalités de Fogo, Brava et Santiago, aux entreprises inter-municipales, aux acteurs du secteur privé et aux ménages.

Le programme CVE/082 a été formulé au début de l’année 2016 pour une mise en œuvre à partir de juin 2016 et une période de 50 mois. Il se structure autour de trois objectifs spécifiques soigneusement articulés entre eux :

• l’objectif spécifique 1 vise à améliorer la soutenabilité financière du secteur, la mobilisation et mise en œuvre des ressources financières disponibles et la production de données de suivi sectoriel au travers des appuis à l’ANAS notamment ;
• l’objectif spécifique 2 vise à rendre plus performantes les entreprises de fourniture de services d’eau potable et d’assainissement en se concentrant sur trois îles. Les points d’entrées pour cet objectif sont l’amélioration de l’efficacité énergétique et des recettes d’exploitation ;
• l’objectif spécifique 3 vise à améliorer quantitativement et qualitativement les services fournis par les institutions responsables d’assainissement. Il s’agit là de renforcer les capacités des acteurs concernés et de faire passer à l’échelle les méthodologies les plus prometteuses expérimentées avec succès, notamment dans le cadre des autres programmes luxembourgeois complémentaires, y inclus PromoSan et EPS. 

Dernières nouvelles

• Cabo Verde – Le droit à l’eau et à l’assainissement dans les écoles, discuté lors d’une rencontre nationale des délégués du ministère de l’Éducation

  Publié le 27 Mars 2018    Par Sarah FABER   

  Une rencontre nationale avec tous les délégués du ministère de l’Education (ME) du Cabo Verde a été organisée, avec la contribution du programme d’appui au secteur de l’eau et de l’assainissement (PASEA - CVE/082) du 6 au 7 février 2018. Cette rencontre visait à discuter :

  • du droit à l’eau et à l’assainissement;
  • du programme PromoSan pour la construction et la réhabilitation d’infrastructures d’eau et d’assainissement dans 100 écoles du pays;
  • des mécanismes pour l´utilisation d’une ligne budgétaire destinée à l'entretien des écoles et aux activités liées à l’information, l’éducation et la communication.

  L’ensemble de ces activités sont en cours et vont continuer jusqu’en 2020 avec l’appui technique et financier du programme PASEA.

  

  Réunion des délégués du ministère de l’Education faisant le bilan de la situation des infrastructures sanitaires dans les écoles.

   

  Il existe actuellement de graves problèmes au niveau des infrastructures scolaires. Ces problèmes, qui touchent même des écoles déjà réhabilitées dans le passé, concernent surtout  le respect du droit d’accès à l’eau. En effet, alors que l’objectif minimal fixé par le ministère de l’Éducation est de 5 litres d’eau par élève et par jour, actuellement, chaque élève n’a accès qu’à environ 1 litre d’eau par jour.

  Par ailleurs, tenant compte du besoin extrême d'économie d'eau, les ingénieurs ont développé des systèmes d'assainissement basés sur la réutilisation des eaux grises pour les toilettes, contribuant ainsi à la durabilité environnementale et financière des infrastructures. Actuellement ces solutions ont été testées dans deux écoles pilote de la ville de Praia, dont bénéficient 1 211 élèves et professeurs. Ces systèmes, innovateurs et simples, pourront bien évidemment être reproduits dans les autres écoles. Au cours de l'année 2018, le programme réhabilitera 33 écoles déjà identifiées. Dans les années suivantes, il continuera jusqu'à atteindre l'objectif de 100 écoles.

  

  L’assistant technique international du programme CVE/082 et les délégués du ministère de l’Education lors de la visite du chantier de l’école-pilote d’Eugénio Tavares de Praia

   

  Lors de la rencontre, le ministère de l’Education (ME) a souligné l’importance du suivi et de la manutention des infrastructures dans les écoles. Le Ministère s’est félicité d’être parvenu, avec l’appui du programme à inscrire dans le budget de l’État, une ligne budgétaire de 124.000 Euros visant explicitement l’entretien et la manutention des infrastructures scolaires. Cette ligne budgétaire va désormais permettre aux directeurs des écoles de réaliser des petits travaux de réparation des équipements sanitaires.

  Le ME a entamé la mise en œuvre d’un processus de suivi périodique de l'accès à l'eau pour les élèves et de l’état des infrastructures d’eau et assainissement. Ce suivi sera réalisé en ayant recours à deux simples indicateurs, les pourcentages de robinets et de chasses d’eau fonctionnels. Les délégués devront, avec l’appui des directeurs des écoles, fournir ces informations sous forme de rapport périodique au ME. Le suivi, tout comme l’entretien des équipements, sont cruciaux pour pouvoir identifier les écoles plus vulnérables ainsi que pour garantir une bonne gestion et un bon fonctionnement continu des structures de base.

  Ces initiatives seront complétées par les activités d’information, d’éducation et de communication, visant à déclencher une prise de conscience en vue d’un changement de comportement en matière d'hygiène et d'assainissement dans les écoles. En effet, il est important de sensibiliser les élèves et l’ensemble de la communauté éducative sur l’hygiène et l’utilisation adéquate des espaces sanitaires. Inclure ces thématiques dans le cursus scolaire est primordiale.

  Finalement, après une séance de débat durant laquelle furent échangées différentes expériences et fixées certaines priorités, les délégués ont eu l’opportunité de rendre visite aux deux écoles pilote réhabilitées par la programme CVE/082. Cette visite a été l’occasion de découvrir sur place les nouveaux dispositifs et mécanismes aménagés pour la remise en état des toilettes et cuisines.

  

  Deux élèves de l'école-pilote Pensamento de Praia utilisant le lavabo fraichement réhabilité par le programme d’appui au secteur de l’eau et de l’assainissement

• Cabo Verde – Workshop sur l’utilisation du système d’information règlementaire du secteur de l’eau et l’assainissementVers l’amélioration du suivi sectoriel et la régulation de la qualité des services

  Publié le 7 Février 2018    Par Sarah FABER   

  Le système d’information réglementaire sur l’eau et l’assainissement (SIRAS, sigle en portugais) est une plateforme en ligne de récolte et de traitement de données du secteur de l’eau et l’assainissement. L’outil, créé en 2017 dans le cadre du projet d’eau, assainissement et hygiène (WASH) financé par le Millennium Challenge Account est actuellement appuyé par le programme eau et assainissement de la Coopération luxembourgeoise (CVE/082). Administré par les entités régulatrices, l’Agence nationale d’eau et assainissement (ANAS) et l’Agence de régulation économique (ARE), il est alimenté par les opérateurs du pays.

  Un workshop sur l’utilisation du SIRAS a été organisé par l’ANAS et l’ARE avec la contribution du programme CVE/082 du 5 au 7 décembre 2017.  Les ateliers ont compté avec la participation de plus de 40 personnes, entre administrateurs et techniciens des entités régulatrices et des entreprises du secteur. Le but principal était de présenter et de guider les techniciens des opérateurs d’eau et d’assainissement de tout le pays dans l’usage et l’actualisation du système. Afin de permettre une participation active, une formation a été réalisée en sessions interactives, pendant lesquelles les techniciens simulaient l’encodage des données dans le SIRAS. Si quelques opérateurs maîtrisaient déjà ces pratiques, ce fut l’occasion de familiariser le restant des participants avec le logiciel. En effet, depuis sa création, c’était les entités régulatrices qui effectuaient l’insertion des données de 2015 et 2016 dans le système avec l’assistance technique du programme CVE/082. Cependant, à partir de 2018, ce seront les opérateurs qui auront la responsabilité de garder le système à jour.

  La bonne utilisation du SIRAS facilitera non seulement l’échange d'informations sur le secteur de l’eau et l’assainissement entre entités régulatrices, opérateurs et consommateurs afin de mieux suivre, évaluer, alerter, corriger son développement, mais aussi le suivi des progrès du secteur et la régulation de la qualité des services. Le système a été conçu également pour alimenter en données les rapports annuels d’eau et d’assainissement.

  

  

• Cabo Verde - En route vers une amélioration de la qualité de l’eau

  Publié le 19 Décembre 2017    Par Sarah FABER   

  L’amélioration de la qualité d’eau est de grande importance pour l’archipel. N’ayant pas eu de régulation officielle sur ce sujet dans le passé, le gouvernement cap-verdien a récemment approuvé le règlement de qualité de l’eau portable. Ce règlement est opérationnalisé par des Plans de contrôle de qualité d’eau (PCQA) qui visent à définir les paramètres et la fréquence des contrôles d’eau que les opérateurs des différentes îles ont à suivre et exécuter.

  Le programme d’Appui au secteur de l’eau et de l’assainissement (CVE/082) encourage les efforts du gouvernement et a apporté son appui dans ce domaine par le biais d’une assistance technique afin d’améliorer le contrôle de la qualité de l’eau.

  En conséquence, dans le cadre du renforcement des capacités nationales en matière de régulation de la qualité d’eau potable, le programme CVE/082 a récemment organisé une formation sur le nettoyage et l’hygiénisation des réservoirs d’eau, ainsi que sur les systèmes de désinfection de l’eau (chloration). La formation s’est déroulée du 27 au 30 novembre 2017, à Praia, et avait pour objectif le renforcement des connaissances et des bonnes pratiques de chloration et de nettoyage de réservoirs d’eau. L’ensemble des techniciens des opérateurs d’eau et d’assainissement du pays, responsables de la qualité de l’eau, étaient présents.

  Outre sa partie théorique, la formation contenait également des séances pratiques, durant lesquelles les techniciens ont eu l’opportunité de participer à des démonstrations en direct visant l’hygiénisation d’un réservoir, ainsi qu’une visite à un réservoir d’eau traitée destinée à la consommation humaine avec un système de chlorage mis en place.

  La mise en œuvre des connaissances acquises lors de cette formation permettra une amélioration significative de la qualité de l'eau distribuée aux utilisateurs du Cabo Verde.

  
  
  ^{Session pratique de nettoyage et hygiénisation d’un réservoir}

  
  ^{La formation théorique a été présentée par Maria Azeres, recrutée par le programme CVE/082}

• Cabo Verde – Présentation du Fonds rotatif de l’Eau et de l’Assainissement (FASA)Un instrument de financement pour faciliter les investissements dans le secteur Eau et Assainissement pour les 20 prochaines années

  Publié le 11 Juillet 2017    Par Mar Mora   

  Le gouvernement du Cabo Verde a réalisé le 9 juin 2017, à Praia, une table ronde afin de recueillir des subventions pour la finalisation du processus de création et institutionnalisation d’un Fonds rotatif de l’Eau et de l’Assainissement (Fundo de Agua e Saneamento, FASA). La table ronde était destinée aux partenaires de développement du Cabo Verde, les institutions financières et les principales institutions du secteur.

  

  Cet évènement, organisé avec le soutien technique et financier du Programme d’appui au secteur de l’eau et de l’assainissement (CVE/082), avait également pour objectif de mobiliser l’aide et l’engagement des partenaires de développement pour l’exploitation du Fonds à moyen et long terme.

  Lors de la table ronde, il a été présenté aux partenaires techniques et financiers (PTF) du Cabo Verde la vision du gouvernement concernant le secteur de l'eau et de l'assainissement, les avancées de la réforme en cours et les besoins en investissement. Un budget d’environ 100 millions EUR serait en effet nécessaire pour financer les investissements dans le secteur pour les cinq prochaines années. L’appel à un engagement des PTF pour assurer la pérennité du financement des infrastructures sur le moyen et long terme, a été lancé.

  

  Au cours des cinq dernières années, le secteur de l’eau et de l’assainissement au Cabo Verde a fait l’objet d’un processus de réforme institutionnelle approfondie visant à améliorer la planification aux niveaux central et local, la régulation des services, l’investissement dans les infrastructures et l’accès de la population à ces services. Cette réforme, qui repose sur plusieurs piliers, a abouti à des résultats significatifs tels que l’approbation de divers instruments juridiques et de planification, en particulier :

  • le Plan national stratégique pour l’Eau et l’Assainissement ;
  • le Code de l’Eau et l’Assainissement ;
  • le cadre législatif, institutionnel et réglementaire ;
  • les plans directeurs des îles et les plans d’investissements respectifs ;
  • la politique tarifaire et fiscale ; les modèles de gouvernance des services ;
  • la définition des objectifs en matière d’accès et de qualité des services ;
  • l’amélioration de l’efficience opérationnelle des entités de gestion ; et
  • la construction ou réhabilitation de diverses infrastructures.

  Le nouveau FASA viendrait compléter les progrès réalisés à travers cette réforme et relever les défis persistants, par le financement des infrastructures nécessaires au développement du secteur pour les vingt prochaines années.

  Dans le cadre du Programme indicatif de Coopération Luxembourg - Cabo Verde 2016-2020, la contribution luxembourgeoise pour le secteur de l’eau et de l’assainissement s’élève à 12,3 millions EUR, dont 8,3 millions EUR en cours de mis en œuvre par le CVE/082 et 4 millions EUR qui viendraient alimenter le nouveau FASA.